2009年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。一年来，民革常州市委在民革江苏省委和中共常州市委的正确领导下，在中共常州市委统战部的帮助支持下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻民革中央、省委的指示精神，按照我市各民主党派联合下发的建设“六好”文件的要求，进一步深入开展政治交接学习教育活动，围绕全市的中心工作，切实履行参政议政职能，不断加强自身建设，推进和谐机关建设，各项工作有序推进，取得了积极的成效。

2009年工作回顾

一、深入学习科学发展观，“政治交接”稳步推进

一是加强领导，提高学习科学发展观重要性的认识。学习贯彻科学发展观，是民主党派围绕中心、服务科学发展的必然要求，也是全面做好各项工作、进一步履行好参政党职能的基本前提和迫切需要。我委领导高度重视，把深入学习贯彻科学发展观与正在开展的坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动结合起来，按照《民革中央关于深入学习贯彻科学发展观的通知》要求，把学习贯彻科学发展观作为全年的一项重要政治学习任务，班子领导以身作则，除参加中共常州市委、市委统战部举行的科学发展观专题学习活动外，还先后召集市委委员、机关干部、支部主委进行专题学习，指导支部开展科学发展观的专题学习和讨论，切实把学习活动组织好、实施好。为方便全体党员熟悉掌握科学发展观的具体内容，专门编写了《科学发展观知识问答》，以“一问一答”简洁明了的形式，就科学发展观的内涵、民主党派如何贯彻落实科学发展观等问题，作了深入浅出的阐述，并刊登在《常州民革》杂志上，发放到每个党员手中，帮助党员方便记忆和掌握科学发展观这一重大战略思想体系，以理论指导实践，更好地服务常州经济社会的发展大局。

二是多措并举，落实科学发展观学习的成效。把科学发展观的学习与多党合作的理论研究相结合，开展“科学发展观与多党合作的发展”等专题研究，丰富参政党理论。在搞好理论武装的同时，还将科学发展观的学习与履行参政议政职能结合起来，组织党员召开了“我为常州科学发展献一策”专题座谈，号召党员积极为常州科学发展建言献策，共征集到建议30余篇，在市学习实践科学发展观领导小组对全市征集的4085条建议的评选中，我委6篇入选，陈望根的《做大做强戚墅堰区轨道交通产业优势的建议》获得一等奖，《关于我市城乡一体化可持续发展的建议》等5篇获得三等奖，居全市各民主党派之首。我委的“举办服务发展‘三个一’活动”项目被确定为全市统一服务经济建设“优秀项目”。

二、积极提高履职能力，参政议政成果显著

一是建议提案稳中有升。“两会”期间，当选为各级人大代表、政协委员的19名民革党员，围绕市委市政府的中心工作，积极通过人大政协建言献策，履行职能。我委在政协十二届二次会议《加强社会服务体系建设努力推进我市中小企业新一轮发展》的政协大会发言，受到市领导的高度赞许。同时，针对我市经济社会发展、城乡规划、交通建设、水资源保护、人口教育、医疗保险等关系百姓切身利益的热点、焦点问题，民革各级人大代表、政协委员共提交各类议案提案38件，其中《关于构建一体化城乡建设与管理体制的建议》、《关于加强我市农产品质量安全监管的建议》、《关于新农村建设中加强环境保护与管理的建议》、《关于加强社会服务体系建设努力推动我市中小企业新一轮发展的建议》等5件集体提案均被落实与采纳。

二是建言献策“量质并举”。我委充分利用市委统战部的《统情专报》、《诤言直通车》、市政协的《社情民意》等渠道积极建言献策，继续推动实施“一支部一调研，一党员一建议”参政议政机制，注重收集党员意见建议，努力畅通参政议政渠道，着力打造参政议政合力。继2008年信息工作分别被民革江苏省委、中共常州市委统战部评为三等奖之后，今年信息工作又跃上新的台阶，获市委统战部张晓霞部长专门批示“民革市委今年以来，信息工作既注重数量又提升质量……值得各单位借鉴”。全年报送各类信息130篇，录用84篇，得分839分，其中被中央统战部录用2篇、省委、省政府录用2篇，省委统战部录用10篇，市委、市政府录用45篇，现暂列统战部考核的22个单位中的第三位。同时，进一步提高党员建言献策的针对性，通过信息写作专题培训、强化沟通联系等方式，党员参政议政责任意识、能力水平得到增强，全年党员报送建言献策类稿件达18篇。

三是专题调研初显成效。全年我委共选择申报市委统战部、市委研究室等部门调研课题4项，其中联合调研课题1项，为“常州市科技创新政策落实分析研究”；独立调研课题3项，分别为“推进城乡基本公共服务均等化的对策研究”、“常州中小企业新形势下融资创新研究”和“建立应对群体性事件新机制的研究”。通过召开专题座谈会、到有关部门调研和听取意见，圆满完成了调研工作。《确立政治新思维，正确应对群体性事件》获2009年度全市重点调研课题一般资助项目，《统筹兼顾，积极推进城乡基本公共服务均等化》、《关于我市建立生态环境污染补偿机制的建议》等将作为政协专题发言和集体提案。

三、努力抓好自身建设，各项工作上新台阶

一是适应发展，建立区域性支部。根据统一战线工作的相关精神，结合民革组织结构现状，我委以区域性为原则对支部重新进行调整，将9个支部调整成11个支部，即天宁4个支部、钟楼3个支部、戚区、新北、武进各1个支部和1个直属支部。目前，具备成立总支的天宁、钟楼两区，总支负责人经民主推荐产生，将在近期召开总支成立会议。

二是有效组织，支部活动开展正常有序。区域性支部成立后，我委将一批年纪轻、能力强、积极性高、组织协调能力好的党员调整、充实到支部负责人队伍，现各支部负责人均能切实履行好职责，纷纷组织支部开展各类活动。除专题学习外，各支部不断创新活动形式、丰富活动内容。戚区支部联手民盟，为常州铁路高等职业学校绵竹班学生举行专题讲座、参观瞿秋白纪念馆；武进支部赴东高染整公司、浙江乌镇、戚区进行社会考察调研；天宁二支部专门赴溧阳为残疾学生开展医疗帮扶活动；钟楼三支部资助江苏工业学院困难学生；天宁四支部、新北支部分别组织党员赴同里考察和绍兴考察。各支部的学习和活动计划都得到比较好的落实和执行。

三是加快发展，党员发展呈现喜人局面。根据坚持发展原则、严格贯彻操作程序、认真进行考察的思路和加强对新党员培训教育的相关制度，注重发展优秀党员，各支部也积极推荐，支持组织发展工作。全年共发展党员14名，全部为大学本科以上学历，其中硕士5名, 具有中高级职称的7名,平均年龄35.2岁。至2009年末，民革常州党员达214名，民革队伍呈现出数量稳中有升、界别结构合理、逐步年轻化、知识化的良好局面。

四是完善平台，宣传工作迈上新台阶。我委按照“月月计划、周周量化”的要求，坚持“重大会议及时报、典型人事深入报、持续活动跟踪报”，宣传稿件在数量和质量取得了双提升和新突破。全年共向报刊、杂志、网站等媒体报送各类稿件230篇次（党员投稿54篇次），其中《中国统一战线》和《团结报》6篇、《挚友》2篇、《常州日报》13篇、《常州统战》42篇，这些报道对宣传民革形象都起到了积极的作用，宣传工作列统战部考核单位的第三位（列全市各民主党派之首）。今年《常州民革》杂志再次改版，内容更加丰富；同时，为纪念民革常州市委成立25周年，通过精心收集、编排、校核，编辑出版了《和衷共济—民革常州市委集体提案文集》，将1993年以来民革市委的历届政协大会发言、集体提案97篇19万字的文稿收录在内，并向市领导、市各党政部门、省内外民革兄弟部门和全体民革党员免费赠阅，成为反映常州民革参政议政工作成就的又一珍贵历史史料。建成并开通了民革常州市委网站，网站设置民革介绍、工作动态、参政议政、民主监督、祖统工作、社会服务、实践探索、党员之窗、自身建设等13个一级栏目，成为常州民革扩大宣传、展示形象的又一阵地，也标志着民革宣传工作走上信息化渠道。

五是提升素质，推进机关效能建设。强化每天半小时学习制度，要求每个机关人员都要着力加强语言表达能力、文字表述能力和组织协调能力的培养，进一步提升综合素质。加强机关“三化”建设，在贯彻落实原有制度的基础上，进一步规范了机关文件收发、传阅、材料归档等制度。提高民革机关服务质量，进一步提升服务能力和水平，发挥桥梁与纽带作用。

四、多措并举，增强民革组织凝聚合力

一是上下联动，提高组织凝聚力。在节假日和纪念日，我委先后组织支部主委到扬州民革学习交流、组织女党员参观京沪高铁施工现场；党员教师节座谈会、离退休党员重阳节座谈会；组织召开了“我为常州科学发展献一策”座谈会、民革市委成立25周年座谈会以及参与“六台部门”组织“迎国庆、庆中秋茶话会”，增进了与党员之间的沟通与理解；同时，继承优良传统，一如既往地关心、关爱党员，全年探望住院生病党员17批次，并在炎夏、重阳节、春节对党员进行慰问，累计慰问150人次，增进了感情，促进了和谐。各支部也纷纷组织成员开展外出考察、专题座谈、讲座、联谊等活动，进一步增强党员间的联系和凝聚力。

二是主题活动，展现党员风采。组织党员积极参加统战部开展的《我为保增长促发展献一计》和统一战线服务经济建设“聚心聚策聚力”主题活动。积极组织党员参与民革中央、民革省委、市政协、市委统战部等部门开展的建国60周年、多党合作、政治协商制度确立60周年的征文、摄影、书画等主题活动。共征集各类征文11篇，其中路歌的《我参加了开国大典》、江玲玲的《六十年沧桑两岸情》、吴振宇的《仰望幸福的方向》、刘剑鸣的《共产党的恩情深似海》等分别被《挚友》、《江苏民革》、《常州统战》等杂志录用。党员蒋宁、汪凯4幅字画申报参加民革中央举办的“盛世风采——庆祝中华人民共和国成立60周年民革全国书画展览”；徐诚卿、谭震、路和平、翟小文等7名党员参与了市委统战部门组织“庆祝建国60周年暨人民政协成立60周年红星美凯龙杯‘盛世影像’摄影大赛”；潘解萍参与的《血清软骨寡聚基质蛋白（COMP）检测在关节炎患者中的意义研究》、《类风湿关节炎患者血清软骨寡聚基质蛋白水平及意义的研究》两篇论文分获常州市第十次自然科学优秀科技论文二、三等奖；国家一级演员、新党员张朵儿民革省委组织的“庆祝建国60周年和人民政协成立60周年‘祖国颂’文艺汇演中，一曲声情并茂的《我爱你，中国》技惊四座，赢得全场惊叹的目光和如潮的掌声。三是积极参与民主监督。民革的各级人大代表、政协委员高度重视民主协商会、党外人士座谈会、情况通报会、专题座谈会和调研考察活动，积极围绕市委、市政府的中心工作和经济社会发展的重大问题建言献策，先后参加了市政协、市委统战部、市有关部门组织召开的“完善机制、创优环境，推进教育科学发展”、“常州改革发展成果”、“服务发展、建言献策”、“城市管理专项民主监督”等活动，每次会议都认真准备，积极发言，提出中肯的意见和建议，受到组织单位的好评。在全市各有关单位担任特邀（约）人员的10余位党员也都能积极承担事责，切实履行监督职责，针对党风、行风和廉政建设等方面存在的问题，以提案议案、建议意见等多种形式进行反映与监督。

三是社会服务，塑造民革良好形象。我委及各基层支部发挥民主党派服务社会的传统和专业技术特长优势，整合资源，扎实、深入、有效地开展各项社会服务活动。牵头组织了“六台联动”活动，15位民革医卫界专家赴永祺（常州）车业有限公司开展义诊，接诊200余人次；积极开展帮扶互建活动，连续第三年组织支部负责人赴溧阳上沛小学进行赠书捐款助学活动，捐赠价值1.5万元图书2000册，提供助学金6000元；组织民革党员向台湾地区捐款达1.23万元，向汶川地震灾区再次捐赠4000元建设图书馆。通过这些活动，展现了民革党员爱国爱民、关注民生、关心贫困的一片热心，树立了民主党派服务大局、乐于奉献的良好形象。

回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与新时期对参政党提出的任务相比，与民革中央、省委的要求相比，与市委、市政府对民主党派的期盼相比，我们还存有一定差距，面临不少情况和问题。如：整体参政议政的能力和水平还有待进一步提高、参政议政的范围还比较狭窄；党员参政状况与民革的优良传统及社会地位还不相适应，积极性还需进一步提高；基层组织结构还有待完善，活动形式还相对比较单一，服务地方经济社会建设的密切程度还有待加强；年轻党员的发展、培养，后备干部的推荐、选拔、培养、锻炼使用机制尚不健全，等等，这些问题都有待于在今后加以改进和完善。

2010年工作意见

目前，世界正处于大发展、大变革、大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，综合国力竞争更趋激烈，给我国发展带来新的机遇和挑战。民革作为参政党，是中国共产党领导的多党合作事业的重要组成部分，同样担负着推进社会主义现代化建设的重大历史使命。面对新形势、新任务，担负的政治责任越来越大，发挥的作用也将越来越大，新的一年里，我们将以高度的责任感，不断加强参政能力建设，更好地服务常州经济的科学发展。

一、指导思想

坚持正确的政治方向，按照民革十一届三中全会精神的要求，继续深入学习贯彻科学发展观，学习中共十七届四中全会理论精髓，学习胡锦涛同志的重要讲话精神，树立和践行社会主义核心价值体系，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路；继续按照“六好”标准，围绕地方社会经济发展中心，着力完善参政议政机制，加强参政议政骨干队伍建设，积极履行参政议政职能；深入开展“基层组织建设年”活动，加强民革党员队伍、党员骨干队伍建设，提高民革常州组织的凝聚力和战斗力；全面加强自身建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力，把民革组织建设成为适应时代要求的高素质参政党。

二、主要目标和举措

1、努力学习，加强参政能力建设。进一步学习贯彻科学发展观，是民主党派围绕中心、服务科学发展的必然要求，也是指导民主党派当前和今后一段时期参政党建设和职能发挥的重要理论依据。我委将按照民革中央的要求，继续深入学习贯彻科学发展观和中共十七届四中全会关于加强党的建设理论精髓，进一步加强参政能力建设。将借鉴执政党党建工作经验，深入开展政治交接，通过组织专题讲座、理论研讨等活动，树立和践行社会主义核心价值体系，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，以更加强烈的责任感、使命感和紧迫感，积极探索、大胆实践加强参政能力建设的新途径、新方法，更好地服务我市较高水平完成“十一五”经济社会发展的目标任务。

2、服务发展，提高履行职能水平。一是加强参政议政队伍的建设。将把民革各级人大代表、政协委员和近年发展的专业水平较高的党员作为重点对象，加大与他们之间的沟通与联系，充分调动和发挥党员的主动性和积极性，积极倡导撰写社情民意、建言献策类稿件。二是完善参政议政激励机制。继续开展“一支部一调研、一党员一建议”活动，将用制度来保障支部和党员调研成果的奖励力度。三是增强参政议政整体效能。将进一步扩大与社会各界和政府职能部门的联系，深入基层、深入实际，找准热点、难点、焦点问题进行调研，确保参政议政真正“参”在点子上、“议”在关键处。

3、加强建设，推进支部组织发展。一是加强组织发展工作力度。在组织发展上，坚持“数量与质量并重，质量优先”的原则，努力将能力强、素质高、肯奉献的有识之士发展到民革组织中来，以保持民革组织的青春与活力。二是建立后备干部培养机制。以改革创新的精神，切实做好优秀人才、后备干部的吸收、培养、推荐、使用工作，建立适应形势需要的组织工作机制，实现人力资源的有效整合和智力资源的合理配置，充分调动好广大党员参政议政、民主监督的积极性，为全面推进高素质参政党建设、更好地履行参政党职能奠定坚实的组织基础。三是完善支部工作机制。加大督促，提供服务，促进支部活动正常有序开展，调动支部参政议政、社会服务的积极性，进一步完善天宁、钟楼两个区域总支的建设，密切与区党委政府的联系，提高支部服务社会经济发展的贡献力。同时将积极引导支持各支部、各专委会独立开展或联合开展各项社会服务工作。

4、发挥作用，做好“祖国统一”工作。促进祖国统一是民革的一项重要政治任务。我委将认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话精神，深刻认识胡锦涛提出的“十六字方针”和六点主张的深刻内涵，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，紧密结合实际开展促进祖国和平统一工作。将继续充分发挥民革在台湾和海外联系广泛的优势，不断加强与台湾同胞和海外侨胞的联系，努力推动两岸人员往来和经济文化交流、合作，努力团结海内外中华儿女，共同致力于统一祖国、振兴中华的伟大事业中发挥应有的作用。

5、积极奉献，拓展社会服务领域。开展社会服务活动是民主党派提升自身社会形象的重要渠道，我委将继续开展对溧阳上沛小学的“赠书捐款”助学活动和开展义诊、法律咨询、以及扶贫帮困等社会性服务工作。并坚持做到“三个结合”，即把社会服务工作与参政议政工作结合起来，与加强和人民群众紧密联系，展示民革社会形象结合起来，与锻炼党员队伍，加强自身建设结合起来。同时，还将主动做好服务党员中企业家的工作，鼓励他们在做强、做大企业的同时，为构建社会主义和谐社会建功立业。

6、创新机制，增强机关凝聚力。将按照“政治坚定、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强机关建设，增强机关人员的大局意识和服务意识，不断强化理论学习，通过多种形式的培训、教育，提高机关人员的整体素质；进一步完善机关各项工作制度和工作程序，促进提高机关工作效率；进一步加强《常州民革》杂志和常州民革网站等宣传载体的建设，全面展示新时期民主党派形象。