在常州，提起卢明康，大家都知道，他首先是一个勤恳的拓路人，一位口碑很好的交通局副局长。然后他是个民革人，他热爱民革，加入民革后从市委委员到兼职副主委，一直到高票当选为主委，一步步都是那么踏实。

如今，他又是个政协人，在政协常州市十二届一次会议上，他从容走上了常州市政协副主席的领导岗位。从此，“三维一体”的人生之路在他的脚下延展……

指挥工程，他的思维很理性

卢明康是一位与常州重大交通项目结下不解之缘的副局长，毕业于同济大学桥梁工程专业的他，曾担任武进交通建设工程总公司副总经理、常州市交通建设投资开发总公司副总经理、常州市交通局局长助理、常州市高速公路建设指挥部副总指挥，如今，再次出任常州高速铁路建设副总指挥，面对一个个富有直接责任的重大工程建设项目，他22年如一日，奋斗在第一线，依靠扎实的专业背景、丰富的实践经验、出色的管理才能打赢了一场场漂亮的硬仗。

他负责建设的宁杭高速公路常州段获国家“詹天佑”奖，常澄高速公路常州段获江苏“扬子杯”奖。市高速公路指挥部被常州市委市政府授予文明单位称号，多次被评为省市重点工程劳动竞赛有功单位，本人多次被评为省劳动竞赛先进个人，被誉为常州的“建设功臣”。

是的，这位“建设功臣”话不多。“一切以数据说话，一切以规范说话”是他的领导原则。就是这个原则，常州高速公路建设指挥部的质量控制体系赢得了省内一流的美誉；就是这个原则，创下了很多国内桥梁建筑、公路建筑史上的唯一；就是这个原则，谱写了百亿资金面前不倒人的廉政赞歌。

在不中断交通的情况下，用不到两年的时间，他直接指挥高质量完成沪宁高速常州段扩建工程，创下了我国高速公路建设史上的又一个绝无仅有；为了提高监测的精度和自动化程度，他直接指挥建立起一套完善的桥梁施工控制系统及质量、安全可靠性评估系统，完成了常澄高速公路在桥梁建设中的一大“亮点工程”，为桥梁建设事业发展作出了贡献。

拓宽道路时，遇到了“软基”拦路虎，他指挥打破常规，发明了“基桩托着汽车跑”，缩短工期，确保质量。拓宽桥梁时，他果断指挥采用“植筋”技术，实现了新桥老桥的无缝对接；“榫头+胶水”的绝招，使常州桥梁工程的防水能力、黏结力在国内属“一流水平”，“边角料”的创新利用，节省了“点石成金”，已全部变“废”为“宝”，替代价值30元一方的“二灰土”，填入了公路底基层。不但节约材料费上千万元，更重要的是保护了环境，数百亩良田免遭“摧残”。更可贵的是市高指、监理单位均与各施工单位签订了《廉政合同》，纪检部门定期检查廉政合同履约情况，始终把廉政工作作为工程建设和一项重要内容常抓不懈，为出精品优质工程提供了纪律保证。从分项工程开工报告到总体实施计划，从工程进度的动态管理到各阶段目标考核，从工程质量预控到质量试验检测的各个环节，从开发合理和实用的控制软件到“优质优价”、“优监优酬”考核办法   从签订“党风廉政”、“行政效能”建设责任书到百日大干”竞赛活动，在他的直接指挥下，常州第一轮常州高速公路建设已经全面完成，锡宜、宁杭、沪宁（扩建）、沿江、扬溧等五条高速公路常州段似条条巨龙喜跃，见证着常州大交通实现通车路程221公里的跨越式发展，见证着常州高速公路密度居江苏省前列的历史性突破。

如今，为加快形成常州“三纵、两横、一环线”的高速公路网和长三角两小时高速铁路交通格局，他再次担纲常州高速铁路副总指挥，直接负责投资超200亿元的“两高”（西绕城、常泰南接线）、“两铁”（京沪高铁、沪宁城铁）、“两站”（常州高铁站、常州城际站）建设。

重任在肩的卢明康指挥若定，依然用他简短的语言、清晰的思路、创新的理念、过硬的作风奋斗在工程前线。作为一名内行的管理者，用他的简洁语言，见证了一位领导者高度的理性和务实的工作作风。

关爱群众，他的目光很温暖

卢明康作为直接负责工程建设的副总指挥，肩负重任，而征地拆迁工作是高速公路建设的第一仗，牵涉面广、工作量大、面对对象多、计算测量工作复杂的艰巨工作，不仅要心细腿勤，还要做耐心的解释说服工作，否则引发地方矛盾，产生阻工、上访等消极现象。为此，每当工程初步设计时，他总是提前进入角色，深入沿线各乡镇，协调解决可能出现的各种矛盾。

“不能让农民流泪做贡献”，卢明康对农民兄弟们庄严承诺。

宁常高速公路跨过西太湖、穿越嘉则花木之乡，沿线要拆除2000亩围网养鱼、1300多亩花卉苗木，卢明康挨家挨户摸清情况，多次向省高速公路指挥部多次如实反映情况，终于为沿路农民争取到了“特殊补贴”，公路建设也赢得了农民兄弟的积极支持。

“与花农达成默契”是卢明康的又一关爱之举。在高速公路沿线，规划用地让花农统一种植花卉苗木，及增加了农民收入，又美化了沿路绿化。因此，从开工开始，常澄高速公路沿线各级党委政府高度重视征地拆迁工作，积极做好群众的思想工作，努力通过多种办法，充分调动广大群众支持高速公路建设的热情。

“保护农民命根子”。土地是农民的命根子。为最大相爱难度的节省根底资源，卢明康节约建设的理念最大限度的保护了农民的利益。他提出并实施了将开挖云何知图，用作沪宁高速扩建之基；用西太湖大桥围堰施工的模式，将户种植土，用到宁常高速的路基上，利用金坛开挖护城河的契机，将河中之徒构筑高速公路……就这样，前后共节省土地8000多亩，最大限度的保护了农民利益。

农民工是卢明康挂在心头的工作对象。为鼓励农民工的生产积极性，他协调各参建单位，最大可能提高农民工的保障奖励标准。凡是碰到拖欠农民工工资的，必定亲自过问，指导落实。2004年出席，有农民工反映年中工资没有拿到，他立即组织有关部门进行协调，现场解决。

面对天灾造成农民损失，卢明康更是痛在心头。沪宁高速常州段扩建时，一场暴雨突降常州，新桥镇部分农民种植的西瓜、玉米、草莓等，因施工堵塞水道，造成大面积水淹。卢明康得知后，立即放弃五一长假休息，组织人员来到现场，亲自赤脚下到齐腰深的积水中，挖开施工便道，疏通水道。农民兄弟见状非常感动，由怨转喜。

而有家集团公司是武进的纳税大户，产品为世界多家著名公司配套，年销售达２．５亿元，如按原定规划，常澄高速公路的建设将影响到该集团公司三家中外合资企业、六家内资企业的生产，地方政府和该企业强烈要求在可能的情况下，对常澄高速公路走向作些微调。常州市高指了解到这一新情况后，请专家重新勘察，并提出调整意见，报请省交通厅同意，满足了地方骨干企业的要求。

他的心地善良，为人正直。看待群众，他的目光总是很温暖，很耐心。他是用自己的心温暖着群众的心，用自己的行动维护着群众的一草一木。

履行职能，他的胸襟很开阔

那是一次基层支部活动间隙，笔者领略了卢明康政治上的成熟与清醒：“您现在是常州的市领导，民革的主委，交通局的副局长，高铁副总指挥，您怎么忙得过来呢”“我是民革主委，民革工作首先要做上去”。他是这样想的，也是这样做的。

上任伊始，他提出了民革工作要做到“五个加强”，令人耳目一新。加强领导班子建设，进一步营造民主决策氛围。加强机关建设，进一步提高人员素质；加强支部建设，进一步发挥群体作用；加强履职力度，进一步扩大社会影响力；加强社会服务，进一步提高社会贡献力。”五项要求方方面面，句句到位。两年以来，民革党员思想素质普遍提高，凝聚力明显增强，机关职能机构得到加强，人员力量得到充实，社会服务影响面越来越大，支部工作丰富多彩。民革的工作确实做到了五个加强。紧接着他又提出了“四个确保”。正如一位民革老领导所言：“在卢明康的领导下，常州民革将会迎来一个新的发展时期。”

近年来，我们提出的大会发言《关于城市集约化与可持续发展》《加快建设供水安全保障体系建设，确保城乡居民饮用水安全》等得到市委市政府的高度重视；我委各级政协委员、人大代表提出的《关于构建农村新型社会化服务体系》、《新农村建设应注重调整现行财政金融体制》、《政府应加大对贫困地区投入和扶持力度》《关于创新社会管理体制，建立“公共全力”制衡机制》等一批提案被市委评价为“立意高远、针对性强”，很多建议被政府部门直接采纳。我们提出的《创新社会管理机制，建立公共权力制约机制的建议》、《政府牵头探讨构建医疗卫生改革的常州模式》被评为优秀提案，多名同志被评为优秀政协委员。我委还有10名同志担任政府职能部门和司法部门各类特约工作，代表民革履行参政党职能。自他担任主委以来，民革的工作确实着着不让。围绕大局建言献策是参政党最根本的工作。近年来，党委政府对民主党派参政议政工作寄予了厚望，为此，我们把科学发展观贯彻于履行职能的各个环节，围绕常州五大建设，深入开展各项调查研究，努力做到“参政参在点子上，议政议到关键处”。“抓好政协大会发言。”这是他的要求，也是民主党派的“牛鼻子工程”。三年来，民革常州市委的大会发言年年得到重视。提案得到市领导的亲自批示言语之恳切、评价之高党派中为数不多。这一切都离不开他的准确把握。民革市委紧紧围绕中共常州市委、市政府的工作中心，切实履行“参政议政、民主监督”两大基本职能，率领全体民革党员，就我市中心工作和群众关心的热点问题，精心选择课题，认真开展调查研究，先后提出人大议案36件，政协提案159件，其中集体提案101件。这些议案和提案涉及领域广阔，切中时弊、立论严谨、可操作性强，受到了市委、市政府的高度重视和采纳。同时有提交的近180条建议和意见被中央、省、市以及相关职能部门采纳。历年来，在市政协代表大会上所作《进一步规范拆迁行为，保护群众利益》、《贯彻科学发展观，走内涵式发展之路，构建我市城市建设和发展的新思路》、《建设资源节约型和环境友好型社会，进一步促进我市经济社会的可持续发展》和《加快供水安全保障体系建设，确保城乡居民饮用水安全》等专题发言，引起市委、市政府以及社会各界重视。所提交的《关于武进横林地区因超量开采地下水导致的地面塌陷亟待治理》、《改革行政审批制度，建立行政审批中心》、《关于构建农村新型社会化服务体系》、《新农村建设应注重调整现行财政金融体制》、《政府应加大对贫困地区投入和扶持力度》、《关于创新社会管理体制，建立“公共全力”制衡机制》等集体提案被市委评价为“立意高远、针对性强”，很多建议被政府部门直接采纳。有18件集体提案被评为优秀提案，并连续12年被评为提案工作先进单位。两会上，他的七个一点曾经被传为“经典”。“房价再降一点，药费再低一点，学费再少一点，工作好找一点，环境再好一点，交通再畅一点，社会和谐一点”七个一点与常州的五大建设完全契合，与委员们的参政议政产生了强烈共鸣，很好的拓展了大家的议政思路。

这是又一个卢明康，一个视野开阔、政治坚定的卢明康，一个既有思想高度和又有理论水平的卢明康。

我们相信，卢明康，一位勇于拓路的行者，在“三维一体”的人生之路上，他的步履必然更加有力，更加从容，更加坚定！