2026年市两会，担任市政协委员和人大代表的民革党员认真听取了中共常州市委主要负责同志讲话和市政府工作报告，听取了市政协、市人大有关工作报告。围绕市委、市政府主要领导讲话，进行了热烈讨论。

本次市两会，民革常州市委会组织党员在充分调研、深入思考的基础上，提出各类提案、议案和有关建议30余篇，发出了“民革好声音”。

前瞻推进

“高水平技术经理人队伍”培育

民革江苏省委会副主委、常州市委会主委、常州市政协副主席张加林指出，省“十五五”规划建议要求“建设高水平技术经理人队伍”。近年来，我市加快推进包括技术经理人在内的技术转移体系建设，成立了1个技术经理人协会、16家技术经理人事务所、297名专（兼）职技术经理人队伍。但调研发现，与苏州、深圳等先进城市相比，我市技术经理人“培育体系、专业平台、激励机制”仍存差距，具有跨国跨域视野、优质渠道资源的领军型、复合型技术经理人较少，掣肘科技成果的高效转化。

为此，建议：前瞻布局“技术经理人培育规划”。将高水平技术经理人队伍建设作为市委推进两个创新深度融合的重点项目，编制专项发展规划。系统梳理目前发展堵点以及与先进城市间的差距，由市人大制定技术经理人培育发展的单独立法，由市政府配套制定《实施细则》，细化未来五年技术经理人培育的目标任务，提高政策的协同性、整体性。梯度推进“技术经理人平台建设”。系统研究“美国大学技术经理人协会、德国史太白技术转移中心”等欧美技术经理人平台构建的先行经验，以及苏州、杭州等地探索举措，在此基础上制定我市技术经理人发展载体建设方案。吸引技术经理人头部机构来常设立分支机构，支持常州技术经理人机构与清华、中科院等在常设立成果转化办公室，打造“跨区域转化直通车”。持续深化“技术经理人激励改革”。围绕“职称评定、人才政策、薪酬激励等”三方面，织牢技术经理人激励保障政策体系。学习广州经验，探索制定技术经理人职称评定和行业转入地方标准。将高等级技术经理人纳入高层次人才体系，配套待遇保障，支持薪酬奖励与“项目落地、转化成效”挂钩，形成“优绩优筹”正向激励。

加快推进龙江路高架北延至常泰大桥连接段快速化改造 

助力常州“跨江融合”战略

民革常州市委会副主委、常州市中级人民法院副院长、市政协常委高玉华指出，常泰长江大桥正式通车后，龙江路高架北延终点（赣江路）与常泰大桥南接线之间，仍依赖地面城市道路转换。这段约3公里的“非快速化”连接路段，因信号灯控制、平面交叉口冲突等问题，已成为车流通行“堵点”和“减速带”。过往车辆不得不经历“桥上10分钟、桥下半小时”的窘境，不仅严重稀释了常泰大桥“高效通行”的核心优势，更制约了跨江要素流动效率，成为阻碍常州把握战略机遇、推动区域协同发展的突出短板。

为此，建议：科学规划建设，打造“高接高”快速化通道，破解效率与效益瓶颈。尽快启动连接段快速化改造的重新勘察与方案设计。结合区域路网规划与未来交通需求，明确采用“高架快速路”或者“地下快速路”形式进行全程快速化改造的方案，实现龙江路高架与常泰大桥“高接高”的无缝衔接。多维度强化保障，构建“全周期”协同推进机制，护航工程高效落地。资金方面，积极争取将该项目纳入省级重大交通基础设施项目库。用地方面，自然资源和规划部门应优先保障项目用地指标，高效完成征地拆迁审批流程。前瞻性优化设计，预留“可持续”发展空间，放大跨江融合效应。要坚持“立足当前、着眼长远”，充分考虑未来交通流量增长趋势、智能交通管理需求以及与周边路网的进一步衔接，预留足够的容量和接口。注重工程建设与生态环境的和谐统一，减少对沿线居民生活与生态环境的影响。

关于积极推动常州市城市道路

交通精细化提升改造的相关建议

民革常州市企业家联谊会会长、华设设计集团股份有限公司常州分公司总经理、市政协委员冯利华指出，近年来常州经济人口与机动车保有量双增，拥堵问题突出，一是路网结构欠优，老城区路网密度不达标、支路微循环不畅，部分道路功能混杂、枢纽转换低效；二是设施精细化不足，信号灯配时不合理，标志标线不清老化；三是智慧化应用不深，数据采集不全、存在信息孤岛，信号智能调控弱，出行服务平台功能待完善；四是交通文明素养有待提升，行人和非机动车违法多发，机动车不文明驾驶常见，违法查处震慑力需增强。

为此，建议：科学规划路网，加密织补老城区、大型居住区及重点商圈路网，打通断头路、拓宽瓶颈路；明晰道路功能分类，推行差异化管控，优化关键拥堵节点设计与高架匝道动态信号控制，提升通行效率。提升设施品质，引入智能信号系统优化配时，标准化整治更新交通标志标线，增设校园、医院等重点区域安全设施与停车诱导；修复无障碍设施，完善重点区域引导求助设备。深化智慧赋能，搭建智慧交通管理平台整合多部门数据，升级常州行 APP 丰富多元出行服务，推广 AI 监测、可变车道等智能管控技术。倡导文明出行，开展全民宣教与校园主题教育，运用科技手段严管高发区域交通违法并建立信用记录，创新文明积分奖励与示范评选机制，强化交通秩序。

培养低空经济领域人才

优化景区公共交通

促进文旅深度融合

民革天宁区基层委副主委，常州市疾病预防控制中心职业与放射疾病科副科长、市政协委员汪国海指出，在“苏超”效应带动下，常州城市知名度进一步提升，随着全市重点景区游客量实现大幅增长，热门景区周边交通需求凸显，包括直达热门景区的地铁站点覆盖不足、景区直通车时间安排灵活性不足、携带行李出游模式影响旅游体验等。

为此，建议：加强热门景区之间的交通衔接。在旅游旺季以及重大节假日期间，试点开通热门景区间的旅游专线，推动交通线路由“线性”向“环状”升级。在高铁出站口增设前往常州汽车站（含城市候机楼、旅游直通车）的专属指示标识线。推出个性化定制的公共交通直达服务。通过“常享游”等数字化平台提供个性化时段有偿定制直达服务。打通平台数据壁垒，实现常州汽车站出行服务平台与“常享游”平台的数据互通。借鉴铁路12306候补购票机制，允许游客预约非固定时段的直通车服务。招募符合资质的社会车辆，备案后由景区统一组织从游客中心出发。探索推行“行李直送”服务。建立跨部门协同管理机制，构建覆盖机场、酒店、景区、高铁站的行李寄存、托运及送站一体化服务体系，实现行李像快递一样便捷配送至指定地点。游客抵达常州后无需随身携带行李，离常时可轻松前往高铁站或机场，实现“无箱旅行”。

推动旧集镇融入

现代化城市体系发展

民革直属二支部副主委，常州市交通运输局规划计划处处长、市人大代表匡丽莉指出，常州在快速城镇化进程中，一批因区划调整被撤并的老集镇逐渐发展滞后。人口外流与空心化导致大量集体建设用地低效闲置，与城市新增建设用地紧缺形成尖锐矛盾。老集镇虽区位优势明显，但产业呈“低、小、散”状，未能将区位优势转化为发展动能；各类乡镇的文化、乡土非遗等底蕴深厚，但缺乏整体策划与市场运营，难以形成有效产业链带动居民增收。

为此，建议：加快土地新政试点。积极争取并运用集体经营性建设用地入市、点状供地、宅基地“三权分置”等政策工具，在老集镇开展系统性试点，破解存量土地盘活的政策瓶颈，为导入新产业、新业态提供合规空间，使其成为探索城乡土地融合要素市场化配置的“试验田”。主动融入，错位发展，吸引外来人口落户。引导老集镇摒弃“小而全”思路，主动嵌入常州现代化城镇体系，凭借较低生活成本、良好生态与交通便利，打造成为吸引新市民、青年人才的宜居“首站”和特色功能配套区，与中心城区形成功能互补。市场主导，政府赋能，差异化文旅复兴。坚持政府引导、市场主导，通过EPC+O等模式引入专业运营团队。将分散的老集镇文旅资源进行整体策划、打包，深度融入“常享游”等城市品牌体系，进行一体化营销，打造有吸引力的主题线路与消费场景，实现文化价值向经济价值的高效转化。